Dom bez pozwolenia

W parlamencie trwają prace nad ustawą dopuszczającą możliwość wybudowania budynku jednorodzinnego do 70 m² zabudowy bez pozwolenia na budowę. Miałby to być dom jedynie na zgłoszenie. Jest to temat, który wywołał burzę w środowisku inżynierów budowlanych oraz masę zachwytów wśród potencjalnych inwestorów, czyli osób marzących o własnym domu. Wizja braku załatwiania stosu dokumentów i formalności, oraz wizja braku kierownika na budowie wielu osobom jawi się jako spora oszczędność czasu, stresu i pieniędzy. Czy aby na pewno tak to będzie wyglądało?

Jeśli ustawa przejdzie i będzie możliwość wybudowania budynku jednorodzinnego bez pozwolenia na budowę, to nie będzie to oznaczało jednak, że nie uniknie się konieczności składania żadnych dokumentów…

Do urzędu trzeba będzie złożyć następujące dokumenty:

1. Projekt zagospodarowania działki,
2. Projekt architektoniczno-budowlany,
3. Oświadczenie o budowie dla własnych potrzeb mieszkaniowych,
4. Oświadczenie, że przyjmuje się odpowiedzialność za kierowanie budową w przypadku nieustanowienia kierownika budowy.

Warto zwrócić uwagę na ten niewinnie brzmiący ostatni, czwarty punkt. W przypadku braku ustanowienia kierownika budowy cała odpowiedzialność za proces budowlany będzie spoczywać na inwestorze. Na osobie, która w praktyce nie będzie świadoma jakie bierze na siebie obowiązki.

Obowiązki kierownika budowy są zapisane w ustawie prawo budowlane Art. 22. Między innymi są tam takie zapisy:

„zapewnienie geodezyjnego wytyczenia obiektu oraz zorganizowanie budowy i kierowanie budową obiektu budowlanego w sposób zgodny z projektem lub pozwoleniem na budowę, przepisami, w tym techniczno-budowlanymi, oraz przepisami bezpieczeństwa i higieny pracy”.

Zapis ”przepisami, w tym techniczno-budowlanymi, oraz przepisami bezpieczeństwa i higieny pracy” mówi o bardzo obszernych, a nieujętych w tym artykule przepisach. Są to między innymi rozporządzenia o warunkach technicznych oraz  przepisy bezpieczeństwa. To bardzo obszerny zbiór przepisów, które muszą być znane i przestrzegane przez kierownika budowy.

„wstrzymanie robót budowlanych w przypadku stwierdzenia możliwości powstania zagrożenia oraz bezzwłoczne zawiadomienie o tym właściwego organu”.

Ten zapis jest jednoznaczny. Mimo to nie określa szczegółów zagrożenia. Takie decyzje podejmuje kierownik budowy na podstawie swojego wykształcenia oraz doświadczenia.

Powyższe dwa przykłady to kropla z długiej listy obowiązków kierownika budowy. Inwestor powinien mieć świadomość jaką odpowiedzialność na siebie bierze. Jakie są konsekwencje nieznajomości prawa oraz konsekwencje błędnie podjętych decyzji, których w trakcie procesu budowlanego może być cała masa…

Kolejnym zagadnieniem jest znajomość technologii oraz materiałów związana z budową domu. W trakcie „tradycyjnej” budowy to kierownik ustala:
– kolejność robót,
– dokonuje kontroli jakościowej i ilościowej wykonanych robót,
– sprawdza zastosowane materiały,
– kontroluje ich jakość zabudowania,
– kontroluje zgodność wykonanych robót z projektem.

Czy Inwestor budujący swój pierwszy dom jest w stanie to zrobić dobrze… ?

Z praktyki wiadomo, że brak kierownika na budowie będzie ogromnym polem do nadużyć dla firm wykonawczych. Firmy te będą doskonale  wiedziały o braku kompetencji inwestora i mogą bezkarnie manipulować jego decyzjami.

Jest duże zagrożenie, że firmy wykonawcze będą chciały zmieniać zapisy w projekcie oraz zamieniać materiały budowlane zastosowane przez projektanta. Jakość wykonania robót może być bardzo niska. W praktyce inwestor nie jest w stanie sam tego skontrolować i wyegzekwować ani poprawnej, ani wysokiej jakości wykonania robót. Taki inwestor nie ma o tych sprawach bladego pojęcia, a firmy wykonawcze będą chciały, by opierał się na ich zdaniu.

Inwestor będzie się musiał zastanowić czy brak kierownika, a co za tym idzie fachowego nadzoru, to dla niego najlepsze rozwiązanie. Pewnie znajdą się Inwestorzy, którzy sami będą chcieli przejąć obowiązki kierownika budowy, co w konsekwencji może się skończyć drogimi naprawami oraz usuwaniem usterek. Kolejnym etapem będą roszczenia do wykonawców oraz droga sądowa, aby uzyskać usunięcie usterek. A to już temat na całkiem osobny wpis.

Może Cię również zainteresować:

• pozwolenie na budowę domu jednorodzinnego
• kierownik budowy
• jak wybrać dobrego kierownika budowy
• inspektor nadzoru budowlanego